國家(jia)體育總(zong)局于(yu)2015年(nian)1月15日下發(fa)《體育場(chang)館(guan)運營管理辦(ban)法》，此項(xiang)辦(ban)法將于(yu)2月1日實施。管理辦(ban)法中很多是概(gai)述性(xing)質，但也足以指出場(chang)館(guan)的發(fa)展方向。
在第三條(tiao)提(ti)(ti)到“體(ti)(ti)(ti)育場館應(ying)當(dang)在堅持公益(yi)屬性和體(ti)(ti)(ti)育服(fu)(fu)務(wu)(wu)功(gong)能(neng)(neng)，保障運動隊(dui)訓練、體(ti)(ti)(ti)育賽事(shi)活動、全民健身等體(ti)(ti)(ti)育事(shi)業任(ren)務(wu)(wu)的(de)前提(ti)(ti)下，按照市場化和規范化運營(ying)(ying)原則，充(chong)分(fen)挖掘場館資源(yuan)，開展多種形(xing)式的(de)經營(ying)(ying)和服(fu)(fu)務(wu)(wu)，發展體(ti)(ti)(ti)育及相(xiang)關產業，提(ti)(ti)高綜(zong)合利用水平，促(cu)進(jin)社會效益(yi)和經濟效益(yi)相(xiang)統一(yi)。”第五條(tiao)“體(ti)(ti)(ti)育場館應(ying)當(dang)按照以(yi)體(ti)(ti)(ti)為本、多元經營(ying)(ying)的(de)要(yao)求，突(tu)出體(ti)(ti)(ti)育功(gong)能(neng)(neng)，強化公共服(fu)(fu)務(wu)(wu)，拓(tuo)寬服(fu)(fu)務(wu)(wu)領域，提(ti)(ti)高服(fu)(fu)務(wu)(wu)水平，全面提(ti)(ti)升運營(ying)(ying)效能(neng)(neng)。
鼓(gu)勵有條(tiao)件(jian)的體(ti)育(yu)場館發展體(ti)育(yu)旅游(you)、體(ti)育(yu)會展、體(ti)育(yu)商貿、康(kang)體(ti)休閑(xian)、文化演藝等多(duo)元業(ye)態(tai)，建設體(ti)育(yu)服務綜合(he)體(ti)和(he)體(ti)育(yu)產(chan)業(ye)集群。”不僅指(zhi)出(chu)(chu)了場館要(yao)堅持體(ti)育(yu)功(gong)能，并且提(ti)出(chu)(chu)要(yao)綜合(he)利(li)用，促進(jin)相關產(chan)業(ye)的統一。同時《辦(ban)法(fa)》還列舉了可供選擇發展的方向，不單有會展商貿，更可以是多(duo)元業(ye)態(tai)共存。即既提(ti)出(chu)(chu)了原則又給(gei)出(chu)(chu)了道路。
而第七條中(zhong)“積極推(tui)進場館(guan)管理(li)體制改革(ge)和運營(ying)機制創新，推(tui)動場館(guan)所(suo)有權(quan)和經營(ying)權(quan)兩(liang)權(quan)分離(li)，引(yin)入和運用現(xian)代企業(ye)制度，激(ji)發場館(guan)活(huo)力(li)。
鼓勵(li)采取(qu)參(can)(can)股、合作、委托(tuo)等(deng)(deng)方(fang)式(shi)(shi)，引入企業、社(she)會組織等(deng)(deng)多種主體，以混合所有(you)(you)制等(deng)(deng)形式(shi)(shi)參(can)(can)與場館(guan)(guan)運(yun)(yun)營(ying)。鼓勵(li)有(you)(you)條件的場館(guan)(guan)通過(guo)連(lian)鎖等(deng)(deng)模(mo)式(shi)(shi)擴大品牌輸(shu)出、管(guan)(guan)理輸(shu)出和(he)資本(ben)輸(shu)出，提升規模(mo)化(hua)、專(zhuan)業化(hua)、社(she)會化(hua)運(yun)(yun)營(ying)水平(ping)。”則是提到了我們龍江館(guan)(guan)現在正在做的事(shi)情。用(yong)現代企業的管(guan)(guan)理方(fang)法對場館(guan)(guan)進行管(guan)(guan)理，并進行場館(guan)(guan)品牌和(he)模(mo)式(shi)(shi)的輸(shu)出。
第九條“訓練(lian)場(chang)館和專業性較強的場(chang)館在(zai)保障(zhang)專業訓練(lian)、比賽(sai)等任務的前提(ti)下積極(ji)創造(zao)條件對社會(hui)開放。
除上述場(chang)館之(zhi)外的其它體育(yu)場(chang)館每(mei)周開放(fang)(fang)時間一(yi)般不(bu)少于35小時，全年開放(fang)(fang)時間一(yi)般不(bu)少于330天(tian)。國家法定節(jie)假日、全民(min)健身(shen)日和(he)學校寒(han)暑(shu)假期間，每(mei)天(tian)開放(fang)(fang)時間不(bu)得少于8小時。”
我(wo)們(men)經(jing)營部門(men)的同事們(men)都清楚，各(ge)個部門(men)雖(sui)然開放時(shi)(shi)間(jian)不(bu)一，但最短的為10小(xiao)時(shi)(shi)，網球(qiu)中(zhong)心的經(jing)營時(shi)(shi)間(jian)更(geng)是從早上(shang)8點至晚上(shang)10點14小(xiao)時(shi)(shi)。
第(di)十(shi)四(si)條(tiao)和(he)第(di)十(shi)八條(tiao)則(ze)著重強調(diao)了安(an)(an)全(quan)，“利用體育(yu)場(chang)(chang)館(guan)經(jing)(jing)營(ying)高危險性體育(yu)項(xiang)目(mu)的，應當(dang)(dang)依(yi)法辦理審(shen)批手續(xu)，嚴(yan)格按(an)照項(xiang)目(mu)開(kai)放標(biao)準和(he)要求開(kai)展經(jing)(jing)營(ying)活動。”“體育(yu)場(chang)(chang)館(guan)運營(ying)單(dan)位應當(dang)(dang)保證場(chang)(chang)館(guan)及設(she)施(shi)(shi)符合消(xiao)防、衛生(sheng)、安(an)(an)全(quan)、環保等要求，配備(bei)安(an)(an)全(quan)保護設(she)施(shi)(shi)和(he)人員，在醒目(mu)位置標(biao)明設(she)施(shi)(shi)的使(shi)用方法和(he)注意事項(xiang)，確保場(chang)(chang)館(guan)設(she)施(shi)(shi)安(an)(an)全(quan)正常使(shi)用。
體育(yu)場館運(yun)營單位應(ying)(ying)當完(wan)善(shan)安全管(guan)理制(zhi)度，健全應(ying)(ying)急(ji)救護措施(shi)和突發(fa)公共事件預(yu)防預(yu)警(jing)及(ji)應(ying)(ying)急(ji)處置預(yu)案，定期開展安全檢(jian)查、培訓和演習。體育(yu)場館運(yun)營單位應(ying)(ying)當投保有關(guan)責任保險(xian)，提供意外傷害(hai)險(xian)購買(mai)服務并(bing)盡到提示購買(mai)義(yi)務。”
比如我(wo)們(men)開展(zhan)的(de)游泳項目(mu)，就是個高危(wei)項目(mu)，所以游泳館(guan)的(de)同事(shi)們(men)有每年一次的(de)安全救生(sheng)演練(lian)，并在實際的(de)經營(ying)中很好的(de)進(jin)行(xing)了預防和(he)(he)應用。而上周全館(guan)人員也進(jin)行(xing)了消防知識(shi)的(de)培訓(xun)。安全工作(zuo)是開展(zhan)一切工作(zuo)的(de)基礎和(he)(he)前提(ti)，是場館(guan)進(jin)行(xing)體(ti)育訓(xun)練(lian)、體(ti)育培訓(xun)和(he)(he)體(ti)育健身(shen)的(de)保障(zhang)。
第十(shi)條“體(ti)(ti)育場館應(ying)當突出體(ti)(ti)育賽事和群體(ti)(ti)活(huo)動的承載功能，全(quan)年(nian)舉辦的活(huo)動中非(fei)體(ti)(ti)育類活(huo)動次(ci)數(shu)不(bu)得超過總活(huo)動次(ci)數(shu)的40%。
鼓(gu)勵(li)有條件(jian)的體(ti)育(yu)場館舉辦具有自(zi)主品牌的群(qun)眾性體(ti)育(yu)賽事，承(cheng)接職業聯(lian)賽，引進(jin)國內(nei)外知名體(ti)育(yu)賽事。”第十九條“體(ti)育(yu)場館主體(ti)部(bu)分因舉辦公(gong)益性活動或者大型文化活動等特殊情況(kuang)臨(lin)時(shi)出租(zu)(zu)的，時(shi)間(jian)(jian)單次(ci)一般(ban)不(bu)(bu)得超過10日;出租(zu)(zu)期間(jian)(jian)，不(bu)(bu)得進(jin)行改(gai)(gai)變功能(neng)的改(gai)(gai)造。租(zu)(zu)用期滿應立即(ji)恢(hui)復原狀，不(bu)(bu)得影響(xiang)該場館的功能(neng)、用途(tu)。”
這(zhe)兩條指向的(de)(de)是大型活(huo)動的(de)(de)情況，比例即單次(ci)時(shi)間都有(you)限制，這(zhe)樣才(cai)能保證體(ti)育館以體(ti)為主(zhu)的(de)(de)功能。而現在賽事(shi)審批權利(li)下(xia)放，對(dui)于舉辦自主(zhu)賽事(shi)有(you)很大的(de)(de)推動作用。龍江館每年都有(you)不少(shao)活(huo)動，更有(you)我們自己的(de)(de)武(wu)術精(jing)英賽等(deng)自創的(de)(de)群體(ti)性賽事(shi)，可以說(shuo)在此方面已經(jing)做(zuo)了很好的(de)(de)嘗試，并(bing)形成了一定的(de)(de)模式和經(jing)驗。
最后在(zai)第(di)二(er)十(shi)二(er)條(tiao)和第(di)二(er)十(shi)五條(tiao)，從(cong)場(chang)(chang)館(guan)(guan)方和主管(guan)(guan)部門兩個(ge)方面(mian)對場(chang)(chang)館(guan)(guan)的(de)(de)(de)經營(ying)提出了(le)要(yao)求。“體(ti)育(yu)場(chang)(chang)館(guan)(guan)運營(ying)單位(wei)應加強能(neng)源管(guan)(guan)理，采取節(jie)能(neng)措施(shi)，降(jiang)低單位(wei)能(neng)耗，節(jie)約運營(ying)成(cheng)本(ben)。鼓勵有條(tiao)件的(de)(de)(de)場(chang)(chang)館(guan)(guan)配備全面(mian)視頻監(jian)控，實行動態管(guan)(guan)理，場(chang)(chang)地等重要(yao)場(chang)(chang)所監(jian)控錄像保留時間不低于30日。”“體(ti)育(yu)主管(guan)(guan)部門應當建立健全財政(zheng)資金補貼體(ti)育(yu)場(chang)(chang)館(guan)(guan)開放服(fu)務的(de)(de)(de)長效(xiao)機制和政(zheng)府購買公共體(ti)育(yu)服(fu)務的(de)(de)(de)具體(ti)辦(ban)法，保障體(ti)育(yu)場(chang)(chang)館(guan)(guan)正常運行。”
體(ti)育場(chang)館經(jing)營不(bu)(bu)是簡(jian)單的事情，場(chang)館管理也是一門學(xue)問，需要我們不(bu)(bu)斷鉆研，研究政策，更好的指導和規(gui)范(fan)我們的經(jing)營。